M23進攻民主剛果東部：局勢惡化、鄰國蒲隆地與盧安達緊張升級

剛果民主共和國（DRC，以下稱民主剛果）東部戰火持續延燒，繼反政府武裝組織「3月23日運動」（March 23 Movement，以下稱M23）於2022年末，在民主剛果東部北基伍省（North Kivu）首府哥馬（Goma）引發武裝暴力衝突後，該組織近日又進一步向南推進。

根據聯合國人道事務協調廳（OCHA）旗下獨立網站《Reliefweb》本（2）月14日公布的最新消息顯示，M23當前已攻佔民主剛果南基伍省（South Kivu）、米諾瓦（Minova）、布萊加（Bulenga）、卡倫古（Kalungu）、努比（Numbi）、卡萊赫地區（Kalehe）以及當地重要機場，隨後更在短短兩日內，攻入該省首府布卡武（Bukavu）。

《Reliefweb》指出，隨著M23武裝份子持續向布卡武市區推進，鄰近地區的平民已遭到不同程度的傷害，眾多襲擊、掠奪、性侵、強迫奴役，甚至招募童兵的情形不斷出現，南基伍省現階段已有大批平民逃離家園，成為國內流離失所者（IDP）。

總部位於瑞士、負責調查M23武裝騷亂的國際組織Global Protection Cluster表示，這場武裝衝突已給南基伍省帶來毀滅性的打擊，尤其快速推進的M23，在奪取該國東部大城布卡武後，考量到布卡武的戰略價值、人口數及安全狀況，預計平民的死傷人數、市鎮破壞程度，將比當初M23佔領哥馬的衝擊更為嚴重。

同步觀察M23武裝態勢發展的聯合國難民署（UNHCR）透露，M23在2月14日時，僅距布卡武主要幹道40公里，隨後在政府軍未有太多的抵抗下，順利進入布卡武。擁有130萬居民的布卡武市，已開始有市民因擔心衝突局勢升級，而繼續向南逃離或轉往海外避難。

據在地非營利組織回報，布卡武市已可聽見槍聲，推測政府軍與M23叛軍的零星交火仍在進行，然而民主剛果政府軍，尚未發動大規模反攻，部分軍隊甚至撤往鄰近地區，導致市內平民人身安全堪憂，處於高度危急狀態。

在台灣設有據點的國際非政府組織「國際泰朗全球會」（Terra Renaissance）認為，布卡武市將出現階段性佔領情況，且一旦戰鬥持續，便可能重演哥馬局勢，導致大量平民傷亡。

M23進攻民主剛果南基伍省的同時，該省局勢也連帶衝擊鄰國蒲隆地與盧安達，使得兩國關係更加緊張，前者更在近日表示，已將盧安達視為敵國，並公開支持民主剛果政府，蒲隆地總統恩達伊希米耶（Evariste Ndayishimiye）更指出，如果盧安達進攻蒲隆地，將動員全國，前往兩國邊境迎戰。

根據《路透社》（Reuters）闡明，M23武裝暴力衝突，進一步引發蒲隆地與盧安達之間的對立，原因除與種族問題有關，亦涉及兩國間的歷史恩怨及地緣政治潛在衝突。

由圖西族（Tutsi）執政的盧安達政府，遭指控長年支持同為圖西族組成的M23，相反地，蒲隆地政府則由胡圖族（Hutu）主導，因此蒲隆地對盧安達疑似支持M23騷亂的行為感到擔憂，深怕由盧安達力挺的M23，不僅會對民主剛果政府構成威脅，亦有可能激化區域族群衝突，進而演變成「顛覆蒲隆地胡圖族政權」的內亂。

據公開資料解釋，盧安達於1994年4月7日至7月15日，發生震驚全球的種族滅絕事件，由胡圖族極端分子主導的大屠殺，造成至少50萬至80萬人遇害，遭屠殺的族裔多為圖西族人，此次悲劇亦加劇圖西族及胡圖族往後的矛盾與衝突。

《路透社》進一步轉述聯合國2022年的一份報告指出，聯合國已經掌握確鑿的證據，顯示盧安達政府長期軍援M23。盧安達總統卡加米（Paul Kagame）對此則極力否認支持叛軍，同時也反指控民主剛果與盧安達反政府武裝勢力「盧安達解放民主力量」（FDLR）共謀，後者曾多次對圖西族發動襲擊。

在民主剛果擁有多年援助經驗的國際泰朗全球會表示，其已與諸多在地民間組織展開救援工作，目前正積極協助遭M23攻擊的傷患就醫，鑒於布卡武的危急狀況，泰朗全球會也將協助當地民眾撤離。

泰朗全球會表示，自家組織的職員已撤離鄰近的烏維拉市（Uvira），同時職員在移轉過程中，也協助9名傷患轉院至烏維拉軍醫院治療，並盡最大的可能協助其他民眾撤離，而泰朗位在日本的總部，也正在評估，將相對安全的烏維拉市，做為人道援助的緊急據點，盼能繼續提供醫療、糧食等各項救助資源。

針對M23武裝組織攻佔民主剛果南基伍省騷亂，眾多國際機構擔憂，若衝突持續擴大，將可能引發新一波的人道危機。

國際泰朗全球會台灣分會呼籲，M23應立即停止任何武裝行動，尊重各方建立人道走廊等臨時非軍事區；國際組織及在地社區，則應加強對布卡武市及周邊地區平民的保護，確保人道救援物資能順利運送至南基伍省，並防止所有平民的人權遭到進一步侵犯，同時密切監測局勢、提供流離失所者更完善的避難空間。

*本篇除出自國際泰朗全球會，所得到的第一手消息外，亦參考下列外媒：

Democratic Republic of Congo: What's happening and why are M23 rebels fighting?（Reuters）

Protection Alert: Escalating Crisis in South Kivu, Democratic Republic of Congo（Reliefweb）

M23’s capture of Goma is the latest chapter in eastern Congo’s long-running war（The Conversation）